भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 और अनुच्छेद 35 A के उन्मूलन की मोदी सरकार की घोषणाएं, जो जम्मू-कश्मीर को विशेष दर्जा प्रदान करती हैं, साथ ही राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित करने के अपने फैसले ने उत्तर पूर्व में एक छाया डाली है।
यह याद किया जा सकता है कि, भारत के संविधान के प्रारूपण की प्रक्रिया के दौरान, एक उप-समिति ने सिफारिश की थी कि उत्तर पूर्व के पहाड़ी लोगों को “अपने स्वयं के सामाजिक कानूनों को संचालित करने, उन्हें संहिताबद्ध करने और संशोधित करने की पूरी शक्तियां होनी चाहिए।” इस प्रकार क्षेत्र के कुछ क्षेत्रों के प्रशासन को छठी अनुसूची के तहत लाया गया, जिसने जनजातीय भूमि, जनजातीय कानूनों और रीति-रिवाजों को सुरक्षा प्रदान की और इनर लाइन परमिट जैसे उपायों को सक्षम करके उनमें रहने वाले लोगों को सुरक्षा प्रदान की।अनुच्छेद 371A में कहा गया है कि संसद का कोई भी अधिनियम नागा लोगों, उसके प्रथागत कानूनों और प्रक्रियाओं और भूमि और उसके संसाधनों के स्वामित्व और हस्तांतरण पर धार्मिक या सामाजिक प्रथाओं पर लागू नहीं होगा।
इसी तरह, अनुच्छेद 371G मिज़ोरम को, सिक्किम को अनुच्छेद 371F और अरुणाचल प्रदेश को अनुच्छेद 371H के समान स्वायत्तता प्रदान करता है।इन राज्यों में विभिन्न राजनीतिक नेता और सामाजिक संगठन अपनी आशंकाओं और चिंताओं के साथ आवाज दे रहे हैं कि अगर आज एनडीए सरकार अपने प्रचंड बहुमत के जरिये जम्मू-कश्मीर के विशेष दर्जे से वंचित रह सकती है, तो निकट भविष्य में संभावना हकीकत में हो सकती है, जिसमें सत्ता में आने वाली पार्टियां भारत के संविधान द्वारा दिए गए उनके विशेष अधिकार और प्रावधान हटा सकती हैं।
इस तरह की आशंकाएं और चिंताएं वास्तविक आधार पर आधारित हैं, क्योंकि जम्मू और कश्मीर के घटनाक्रम उत्तर पूर्व में होने वाली घटनाओं के विरोधाभासी हैं। उदाहरण के लिए, लंबे समय से लंबित नगालिम मुद्दे के समाधान के लिए नगा समूहों के साथ लंबी बातचीत चल रही है, लेकिन ये अब अनिश्चितता के साथ बादल बनते दिख रहे हैं कि कोई भी समझौता ‘स्थायी’ कैसे साबित होगा।
इसी तरह, केंद्र ने हाल ही में एक समिति गठित की है, जिसके द्वारा असम के स्वदेशी समुदायों को संवैधानिक सुरक्षा प्रदान की जा सकती है; एक ऐसा कदम जो जम्मू कश्मीर में बिल्कुल विरोधाभासी है। वास्तव में, असम समझौता जो कि केंद्रीय नेतृत्व के साथ असम में राज्य के व्यापक जन आंदोलन के बाद विदेशी घुसपैठ के खिलाफ हस्ताक्षर किया गया था, अगर केंद्रीय नेतृत्व अतीत में हस्ताक्षर किए गए समझौतों का सम्मान नहीं करता है और उसके खिलाफ एक निरर्थक अभ्यास में बदल सकता है।अधिक से अधिक, जम्मू और कश्मीर राज्य के दो संघ राज्य क्षेत्रों (जो स्वतंत्र भारत के इतिहास में पहली बार है) के द्विभाजन ने असम में भी लहर प्रभाव पैदा किया है।
बोडो पीपल्स फ्रंट (बीपीएफ) ने सरकार के फैसले का स्वागत किया है और असम में एक अलग बोडोलैंड राज्य को बाहर निकालने के लिए असम में एक समान समाधान चाहता है।नेशनल फेडरेशन फॉर न्यू स्टेट्स के रूप में खुद को नामित करने वाले एक नए निकाय ने केंद्र को नए दृष्टिकोण के साथ कुकलैंड और गैरोलैंड जैसे नए राज्य की मांगों पर गौर करने के लिए कहा है।
और कोई संदेह नहीं है कि इन तरंगों और मांगों को जो वर्षों से निष्क्रिय पड़ा हुआ है, अब और अधिक अशांति और परेशानी को बढ़ावा देने के लिए ऑक्सीजन प्राप्त कर सकते हैं और क्षेत्र में नए पैंडोरा के बॉक्स खोल सकते हैं। प्रचलित सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक कारणों के आधार पर नए राज्य की मांग और आवश्यकता के लिए पर्याप्त कारण होना चाहिए। केवल राजनीतिक कारक इस युग में नए राज्य की स्थापना और राष्ट्रीय और वैश्विक परिदृश्य के लिए एकमात्र निर्धारण कारक नहीं हो सकता है। समूहों और समुदायों द्वारा विभाजन की मांग के कारण एक मौजूदा स्थिर राज्य को अस्थिर करना एक बुद्धिमान निर्णय नहीं होगा। उत्तर प्रदेश जैसे मौजूदा बड़े राज्यों से नए राज्यों को बाहर निकालने के लिए प्रशासकीय, सुशासन और विकास कारक मजबूत आधार हो सकते हैं।
-सैय्यद एस काजी